Dannelsen av ny kommune
Her får du en oversikt over prosessen frem mot den nye Asker kommune:
3. januar 2014
Et ekspertutvalg nedsatt av Kommunal- og moderniseringsdepartementet fikk i oppdrag å foreslå kriterier for oppgaveløsninger i kommunene.
31. mars 2014
Ekspertutvalget la fram første del av sin rapport «Kriterier for god kommunestruktur», der de listet opp kriterier kommunene bør oppfylle for å ivareta sine oppgaver, samt prinsipper og kriterier for en robust kommuneinndeling som gir en enhetlig og oversiktlig forvaltning i kommunen. Sluttrapporten til ekspertutvalget bla presentert 1. desember 2014.
Ekspertutvalgets delrapport: Kriterier for god kommunestruktur
14. mai 2014
Kommunal- og moderniseringsdepartementet la fram «Kommuneproposisjonen 2015» – den ble godkjent samme dag i statsråd av regjeringen Erna Solberg. I dette forslaget til stortingsvedtak ble det lagt vekt på blant annet disse punktene:
Sterke kommuner for framtiden
Regjeringen ønsker robuste kommuner som ivaretar rollene som tjenesteyter, samfunnsutvikler, myndighetsutøver og demokratisk arena på en god måte for sine innbyggere. Kommunene er grunnmuren i det norske demokratiet. Regjeringen vil styrke kommunene gjennom en reform.
Utfordringer i kommunesektoren
Ifølge Perspektivmeldingen 2013 vil den demografiske utviklingen føre til økt behov for offentlige velferdstjenester i tiårene framover. Det er i kommunene de fleste velferdstjenestene gis. Mange av utfordringene knyttet til demografi og en aldrende befolkning må håndteres her.
Fornye, forenkle og forbedre
Regjeringen ønsker en enklere hverdag for både innbyggere og næringsliv gjennom å forenkle, fornye og forbedre tjenestene i offentlig sektor.
3. juli 2014
Startskuddet går for kommunereformen. Kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner ga fylkesmennene i oppdraget å starte arbeidet med kommunereformen. Også KS blir invitert til å bistå i reformprosessen.
Høsten 2014
Alle kommuner i Norge ble av statsråd Sanner invitert til å delta i prosessen med sikte på å vurdere og avklare om det ville være aktuelt å slå seg sammen med nabokommuner.
Våren 2015
Asker, Bærum, Hole, Lier, Røyen og Hurum gjennomførte en innbyggerundersøkelse om kommunereformen.
5. oktober 2015
Kommunene Asker, Bærum, Hole, Lier, Røyken og Hurum hadde utarbeidet en felles utredning om konsekvenser av ny kommunestruktur, som ble presentert for ordførerne i de seks kommunene.
November og desember 2015
Prosessen for kommunereformen ble behandlet i formannskap og kommunestyre, i henholdsvis november og desember.
Høsten 2015
Asker, Bærum, Røyken og Hurum besluttet å gjennomføre videre drøfting og dialog om kommunereform.
Våren 2016
Det ble gjennomført innbyggerundersøkelse og involveringsmøter, og mulighet til å komme med innspill via kommunenes nettsider.
Juni 2016
Kommunestyrene i Asker, Røyken og Hurum besluttet å søke om å få slå seg sammen. Den nye kommunen skal hete Asker, og rådhuset skal ligge i Asker sentrum.
En intensjonsavtale mellom Hurum, Røyken og Asker ble underskrevet av de tre kommunene i juni 2016.
September 2016
En fellesnemnd ble oppnevnt, med oppgave å forberede, samordne og gjennomføre arbeidet med å etablere og bygge «nye» Asker kommune. Dette inkluderte forberedende arbeid med økonomiplan, arealplanlegging og budsjett for det første driftsåret etter kommunesammenslåing. Nemnda hadde også ansvar for å utarbeide visjon, verdier og symboler i tillegg til politisk organisering av den nye kommunen.
Fellesnemnda besto av til sammen ni politikere fra de tre kommunene:
Fellesnemdas arbeid
I august 2016 ble en fellesnemnd oppnevnt, med oppgave å forberede, samordne og gjennomføre arbeidet med å etablere og bygge den nye Asker kommune.
Til grunn for fellesnemndas arbeid lå Intensjonsavtalen mellom Hurum, Røyken og Asker som ble underskrevet av de tre kommunene i juni 2016.
Nye Asker var opprettet som et eget rettssubjekt, og fellesnemnda fikk formell myndighet som øverste politiske styre i arbeidet med å etablere den nye kommunen.
Den nye kommunen ble bygget med utgangspunkt i en rekke delprosjekter – som enten var politiske eller administrative, eller organisert som samarbeidsprosjekter mellom både politikere og administrasjon:
- Lokalisering: Gjennomføring
- Innbyggertorg
- Gevinstrealisering
- Harmonisering
- Politisk organisering
- Felles kultur, identitet og symboler
- Forberedelser til valg 2019
- Kommuneplan.
Underutvalg: FNs bærekraftsmål, Samfunnsutvikling, Tjenesteutvikling
- Arbeidsgiverpolitikk
- Eierskap og interkommunalt samarbeid
- Økonomisk politikk og handlingsregler
- Kommunikasjon
- Digitale Asker 2020
- Administrasjon og ledelse
- Oppvekst, undervisning, kunnskap
- Helse, sosial, omsorg
- Kultur, idrett, frivillighet
- Klima, miljø, tekniske tjenester
- Økonomi
- Eiendom
- Lokalisering
- NAV nye Asker
Bakgrunnsdokumenter for kommunesammenslåingen:
Intensjonsavtalen
Intensjonsavtalen dannet selve grunnlaget for byggingen av en ny kommune basert på sammenslåing av Hurum, Røyken og Asker.
Styringsdokumentet
Politisk vedtatt styringsdokument som definerte retning og omfang for programmet.
Eierskapspolitikk
Asker kommune - Eierskapspolitikk ( Del I ) beskrev de overordnede prinsippene for kommunens forvaltning av sine eierposisjoner i selskaper/ foretak.
Arbeidsgiverpolitisk plattform
Arbeidsgiverpolitisk plattform ble vedtatt av Fellesnemnda nye Asker i april 2019.
LOS-dokumentet
Ledelse, organisasjon og styring: Overordnede prinsipper og føringer for administrativ organisering i nye Asker kommune.
Forarbeid for Kommuneplanens samfunnsdel for nye Asker
Igangsetting av arbeid med kommuneplanens samfunnsdel for nye Asker kommune 2020-2032.
Nærdemokrati
I den nye Asker kommune skal det innføres nærdemokratiske ordninger for å styrke satsingen på lokaldemokrati og medborgerskap.
Harmonisering av tjenester og ordninger i nye Asker
Når Hurum, Røyken og Asker blir én kommune i 2020, skal alle kommunale tjenester og velferdsordninger standardiseres for den nye kommunen.
Kommunikasjonsstrategi
Kommunesammenslåing berørte både innbyggere, ansatte og folkevalgte i de tre kommunene. Behovet for kommunikasjon og dialog var stort.
Fellesnemda avsluttet sitt arbeid
15. oktober 2019 ble kommunestyret for den nye Asker kommune konstituert, og det ble utnevnt medlemmer i de nye utvalgene. Dette markerer også slutten på Fellesnemndas arbeid.
Høsten 2016
Fellesnemnda besluttet at FNs bærekraftsmål skulle legges til grunn for byggingen av den nye kommunen. FNs bærekraftsmål hadde blitt offisielt vedtatt under FNs hovedforsamling i 2015. 1. januar 2016 trådte FNs bærekraftige utviklingsmål i kraft.
Bærekraftsmålene er verdens felles arbeidsplan for å utrydde fattigdom, bekjempe ulikhet og stoppe klimaendringene innen 2030. Asker var en av de første kommunene i Norge som la bærekraftsmålene til grunn for den helhetlige samfunns- og tjenesteutviklingen.
Bærekraftsmålene var utgangspunkt for arbeidet med den første kommuneplanen i ny kommune, som ble vedtatt i juni 2020.
April 2017
Et informasjonssenter og prosjektkontor for nye Asker ble åpnet. Prosjektkontoret fikk som oppgave å jobbe med blant annet informasjon til innbyggerne, selskapsorganisering, ny pensjonsordning, eiendomsmassen og hvilke kommunale bygg som skal brukes i den nye kommunen.
8. juni 2017
Stortinget vedtok kommunesammenslåingen av Asker, Hurum og Røyken til den nye Asker kommune.
Samtidig vedtok Stortinget at fylkene Akershus, Buskerud og Østfold skulle slås sammen fra 1. januar 2020, slik at Asker kommune ble en del av det nye Viken fylke.
11. desember 2017
Kommunal- og moderniseringsdepartementet fastsatte forskrift om sammenslåing av Asker kommune, Hurum kommune og Røyken kommune til Asker kommune.
Mars 2018
Nytt organisasjonskart med inndeling av tjenesteområder fastsatt.
Mai/ juni 2018
Ny administrativ toppledelse ansatt, med prosjektrådmann Lars Bjerke som kommunedirektør.
9. september 2019
Kommunevalg. Innbyggerne valgte de 55 representantene som skulle sitte i det nye kommunestyret.
Høsten 2019
Fellesnemnda, som hadde fungert som interimsstyre for den nye kommunen, opphørte da det nyte kommunestyret ble konstituert. Kommunestyret overtok oppgaver og ansvar.
1. januar 2020
Asker har blitt en ny kommune. Asker er i dag Norges 8. største kommune med ca. 100 000 innbyggere.
Gamle Asker kommunes siste ordfører – Lene Conradi – ble nye Askers første ordfører.
Film om den nye kommunen
I forbindelse med etableringen av den nye kommunen, ble denne filmen produsert: